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通訊員 趙明

2021年以來，岳塘區(qū)發(fā)案同比下降31%，警源矛盾糾紛同比下降15%，調(diào)處成功率從78.2%上升到92.6%，民轉刑案件實現(xiàn)“零發(fā)生”。這些成績的取得，得益于湘潭市公安局岳塘分局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進專職人民調(diào)解員進駐派出所、快警站，形成警調(diào)融合、多元聯(lián)調(diào)的機制。

近日，李女士和杜先生紛爭不斷，被接警民警引導到蓮城步行街快警站調(diào)解室接受調(diào)解。原來兩人于2017年相識相戀并以夫妻名義共同生活，兩年后生育一個兒子。但兩人并未辦理結婚登記，2022年，兩人感情不睦分手。此后兒子跟隨媽媽生活，李女士和杜先生因債務問題數(shù)次協(xié)商未果，杜先生幾度糾纏，甚至持刀威脅，李女士只能避而不見。調(diào)解員和民警了解情況后，向雙方宣講相關法律，并指出杜先生情緒沖動、行為過激引發(fā)矛盾升級的錯誤做法。李女士提出，小孩跟隨外公外婆生活，并隨自己落戶，她愿意承擔小孩的全部撫養(yǎng)費，杜先生也不堅持爭奪撫養(yǎng)權，只要求可以隨時探望孩子。但兩人間的債務問題，他仍堅持要求歸還。經(jīng)調(diào)解員與民警從法、理、情多角度著手，規(guī)勸雙方念及往日情分，應相互包容，和諧解決問題。最終，雙方達成調(diào)解協(xié)議：孩子隨李女士共同生活，并承擔孩子的全部撫養(yǎng)費，雙方對探視小孩達成共識；李女士當場向杜先生支付欠款。

據(jù)介紹，像李女士、杜先生這種糾紛，2021年以來，岳塘公安日均接報各類矛盾糾紛警情20余起，占用了基層派出所大部分警力資源。為此，岳塘公安引入專職調(diào)解員，入駐轄區(qū)內(nèi)10個派出所、2個快警站，實現(xiàn)調(diào)解人員資源共享。目前，各所、站專職調(diào)解員配備率達100%。專業(yè)人員的“加持”，使得矛盾糾紛調(diào)解不再只是公安承擔，調(diào)解成功率大幅提升。

岳塘公安還充分發(fā)揮群眾力量，整合“藍馬甲”“小喇叭”“夕陽紅”和瞭守崗等轄區(qū)特色群防群治力量，吸納他們以“和事佬”的角色參與到矛盾糾紛化解工作中，發(fā)揮老黨員、老干部的人緣好、威望高、“鎮(zhèn)得住”等群眾工作優(yōu)勢，深入推進基層矛盾糾紛化解工作。

變“矛盾上行”為就地化解，岳塘公安靠的是多元融合，該局建立矛盾糾紛滾動大排查機制，以智治中心風險研判為導向，利用接處警、安全檢查、宣傳教育等時機，深入小區(qū)、農(nóng)村、重點企業(yè)和項目，前置設立調(diào)解工作站，全面細致排查化解矛盾糾紛隱患苗頭和不穩(wěn)定因素，把各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。2023年以來，主動排查化解矛盾糾紛300余起，有效避免了各類矛盾上行加大。此外，還以專職人民調(diào)解室為平臺，建立重點矛盾多部門聯(lián)商機制，推動矛盾糾紛由“多個部門單一化解”向“一個平臺多元化解”轉變。2023年以來，共調(diào)解重點糾紛17起，成功16起，成功率達94.1%。為嚴防已調(diào)解好的矛盾糾紛“死灰復燃”，避免產(chǎn)生新問題、新糾紛，岳塘公安建立矛盾糾紛解決跟蹤回訪機制，目前，全區(qū)已回訪矛盾糾紛3000余起，重復發(fā)生率降至8%。

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”需要綜合供給，岳塘公安加強與司法部門的合作，改變原來單一保障模式，實現(xiàn)制度保障、經(jīng)費保障、能力保障綜合供給，提升隊伍正規(guī)化、管理精細化、建設標準化。專職人民調(diào)解員定期圍繞法律知識、調(diào)解技巧、文書制作等內(nèi)容接受分級分類培訓，這支隊伍逐漸摸索出“法”“情”“細”“快”四字調(diào)解經(jīng)驗，專職派駐人民調(diào)解員政治素養(yǎng)、法律水平和實戰(zhàn)能力顯著提升。

責編：樊芳

一審：馬志軍

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報